برای کاشت یک‌میلیارد نهال در کشور و درنظر گرفتن این موضوع که در هر هکتار 500نهال کاشته شود، نیاز به 2میلیون هکتار زمین است. در هر نقطه هم نمی‌توان درخت کاشت؛ بنابراین در قدم اول باید دید این 2میلیون هکتار زمین در کدام مناطق است؟